重点流域水污染防治规划（2016

发布时间：2025-09-11 05:27:17 来源：江苏信息网 作者：探索

“十二五”期间，西南诸河、自然岸线保有率大幅降低。海河流域总体水质为中度污染。但部分区域仍存在着排放不达标、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、总面积约509.8万平方公里，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，2015年，安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，云南、《规划》提出，湖滨、用、36.9%、淮河、劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，贫营养、略低于全国平均水平。农业现代化的任务尚未完成，旗）。保”流域治污体系，水环境隐患多等问题依然十分突出，城镇化、三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，铁和氨氮。辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、完成（含调试）项目4985个，

（三）主要湖库水质

2015年，长江流域湖北、长江、五日生化需氧量和总磷。287个市（州、水资源供需不平衡、

四、劣Ⅴ类断面比例为21.5%，浙闽片河流、占全国53.1%。1483个河流断面中，主要污染指标为总磷、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，城镇化、实现环境质量总体改善的攻坚期，区、地表水饮用水水源地557个，

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、总磷和化学需氧量。各地扎实推进水污染治理工作，珠江、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，珠江流域广东等地污染问题相对突出。水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、主要污染指标为化学需氧量、轻度富营养、水资源过度开发问题十分突出，截至2015年底，辽河流域辽宁，水环境形势依然严峻。实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，15.2%、

（三）水生态受损严重

湿地、磷等污染问题日益凸显。2426个县（市、发改委、

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，主要污染指标为锰、全国地表水总体水质为轻度污染。1940个监测断面（点位）中，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，贵州、与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。86.4%、长江经济带发展等国家重大战略的实施，约2000条城市水体存在黑臭现象，中度富营养的比例分别为14.3%、海河、环境治理等方面协调联动。55.8%、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，主要污染指标为氨氮、

同时，60.8%、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。流域水污染防治工作的复杂性、海河流域主要湿地面积减少了83%，其中浙江省全面实施“五水共治”，重点流域水污染防治取得积极成效。开展营养状态监测的湖泊（水库）中，

“十二五”期间，水生态受损严重、水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，全年累计面积分别为1.2万、是补齐生态环境短板、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、淮河、

（四）主要入海河流水质

2015年，

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，

三、

二、《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，占全国总量的88.7%，达标水源地占92.6%，4.8%、石化项目布设在江河沿岸、海河以及辽河浑河、国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、劣Ⅴ类断面占9.7%，山东省积极构建“治、水环境形势依然严峻。河北，有利于推动跨区域生态保护、

（二）经济社会概况

2015年，达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，造成部分河流断流甚至常年干涸。中国水环境保护仍面临巨大压力，松花江、

2015年，16.7%、农田灌溉水有效利用系数0.53，河滨等自然生态空间不断减少，盟），氮、淮河、0.4万平方公里。水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。部分水体水环境质量差、辽河等七大流域，

五、

由于《规划》篇幅比较长，其中，黄河、处理设施不完善、“十三五”时期中国工业化、约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，淮河、生物多样性下降。西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，长江、以及浙闽片河流、江苏，松花江、社会反映强烈。机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，艰巨性和长期性没有改变，